潍坊市第十七届人民代表大会第一次会议

关于加强主城区建设的建议

坊子区代表团  张玉强

张玉强

潍坊企业家俱乐部荣誉会长

潍坊恒信建设集团董事长、总裁

各位代表，大家上午好！很高兴非常荣幸能有这样一个机会，同各位代表一起就我市的政府工作报告，共同学习，共同分享，共同总结过去五年的成功和收获，共同展望未来五年潍坊发展的雄韬与伟略，共同为潍坊的发展建言献策。李宽端代市长做的政府工作报告，其立足之高，方向之准，作风之实，前途之美，各位代表都做了深入的解读，我听了之后也深受启发，我完全赞同各位代表的观点。在这里，结合政府工作报告，我提一点建议：

我建议在接下来的五年，潍坊应该聚全市之力发展主城区，让主城区成为潍坊的绝对核心。

李代市长在过去五年的政府工作回顾中，从七个方面总结了过去五年政府工作取得的成绩，同时也指出了我们当前存在的矛盾和问题，其中就有中心城区偏弱，辐射带动力不强，这个问题已经困扰潍坊发展多年。在2017年的政府工作安排中，第六条着力提升新型城镇化水平中，提出潍坊发展“一体两翼”推动七城一体布局，拉长县域经济优势，支持县域经济发展。这样的工作基调让“潍坊中心区弱、县域强”的局面在接下来的五年能否改变？现在全世界经济一体化，全国经济一盘棋，地区与地区之间的竞争，城市与城市的竞争比企业与企业的竞争更加激烈，马太效应的结局会让大城市越来越强，小城市越来越弱。

奎文理想小镇

我这里有一组数据：广东省GDP百强市有9个，百强县1个，最高GDP（广州）是20004亿元、第二GDP（深圳）是19300亿元、第三GDP（佛山）是8600亿元，全年GDP是7.95万亿；江苏省GDP百强市有13个，百强县17个，最高GDP（苏州）是15400亿元、第二GDP（南京）是10450亿元、第三GDP（无锡）是9157亿元，全年GDP是7.6万亿；山东省GDP百强市有15个，百强县22个，最高GDP（青岛）是10100亿元、第二GDP（烟台）是7003亿元、第三GDP（济南）是6800亿元，全年GDP是6.7万亿。

青州理想小镇

通过数据我们可以看出，山东和广东江苏相比，在百强县和百强市中山东都优于广东和江苏，但核心城市GDP之间的差距决定了三省的经济排名，去年一二线城市房地产的火爆程度恰恰说明城市越大，竞争力越强，对人口财富的吸引力越强，决定潍坊未来竞争力的一定是主城区，一个强有力的主城区带领两个卫星城市发展。所以潍坊必须加强主城区的建设，向一个二线城市迈进，不管是人口数量、地理位置、产业基础潍坊都具备这个条件。如果主城区竞争力强，对高端人才、产业、财富的吸引力才强。则全面带动潍坊经济的发展，若主城区竞争力弱，在接下来的地区竞争中，潍坊会处于群龙无首的状态。2015年数据显示，山东的均衡发展未比得上他们核心城市带动中小型城市的发展模式，足以说明现在的竞争一定是核心城市的竞争。省与省之间如此，市与市之间也是如此。

坊子理想小镇

放眼潍坊，主城区GDP(1178)竟和寿光（806）相差无几，核心城区GDP之和仅占全市总量的22%，低于国际上界定的主城区应占该城市经济总量30%的标准，人口占比不足20%。而能代表一个地区竞争力的一定是由主城区而不是其他，一个富有竞争力的主城区才对内部人口财富有凝聚力，对外来人口和财富有吸引力。再看潍坊两侧青岛济南的发展格局，青岛提出东部五地区统筹一体发展的格局，济南提出聚全省之力发展济南，潍坊也一定要改变目前这种局面把主城区做大。潍坊提出一体二翼的发展格局，为了让这种格局更有竞争力，我建议市委、市政府积极争取把昌乐和寿光划成两个区，这样即有利于增强主城区的竞争力又能让主城区一步到海。再将潍坊与临朐、潍坊与诸城之间建立轨道交通或高架，依托便捷的交通线让两翼成为主城区的卫星城市。潍坊的面积、人口数量、经济总量都具备成为一个二级城市的条件，只要潍坊明确方向，奋力发展，大而强、富而美的潍坊一定能在下一轮城市竞争中走在前列。